ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (часть 2)

ТАКТИКА ВЫЯВЛЕНИЯ СЛУЧАЕВ НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫ И ЛИЦ, ИХ ДОПУСТИВШИХОпыт практической работы показывает, что особая активность нарушения правил отмечается за несколько дней до открытия сезонной охоты. Для проведения незаконных охот, как правило, браконьеры избирают места концентрации животных, в основном недостаточно охраняемые участки охотничьих угодий, выходные дни службы охотнадзора, дни отсутствия охотоведов и егерей в охотничьих угодьях (убытие егерей на сборы и др.).На копытных (лосей, оленей, кабанов и др.) браконьеры активизируют свои действия осенью, до выпадения снега, по чернотропу, когда легче скрыть следы преступлений.Тактика выявления случаев нарушения правил охоты зависит от ситуации установления признаков браконьерства. Чаще всего признаки незаконной охоты обнаруживаются общественными инспекторами, охотниками, простыми гражданами, которые были очевидцами охоты либо заметили следы охоты.При получении заявления (сообщения) об обнаружении признаков незаконной охоты работнику охотнадзора следует уточнить место установления признаков браконьерства (участок охотугодий), кто обнаружил, что именно и при каких обстоятельствах, от кого и как получена информация, распорядиться о сохранении обстановки по обнаружению следов браконьерства до прибытия представителя охотнадзора, а при наличии признаков уголовно наказуемого деяния — до прибытия работника милиции и немедленно выехать на место происшествия. Одновременно следует проверить, не выдавалась ли лицензия (разрешение) на охоту в этом районе на соответствующий вид животных. Если выдавалась, то когда и кому именно.Прибыв на место происшествия, представитель охотнадзора должен представиться, опросить лиц, обнаруживших следы браконьерства, и, не внося изменений в обстановку, осмотреть место браконьерства и ближайшую местность. При наличии признаков преступления (охота в заповеднике, на зверей и птиц, добыча которых полностью запрещена, применение автотранспортных средств) необходимо сообщить в органы внутренних дел, после чего, охраняя место происшествия, ожидать прибытия инспектора дознания.В тех случаях, когда инспектор дознания органов внутренних дел не может прибыть для производства осмотра места происшествия, и есть опасность безвозвратной утраты следов и вещественных доказательств, когда в действиях нарушителя усматривается административное правонарушение, представитель охотнадзора должен с привлечением незаинтересованных работников охотничьего хозяйства, депутата сельского Совета, граждан произвести осмотр местности, зафиксировать все обнаруженные улики браконьерства, составить акт по осмотру местности в присутствии понятых и приглашенных для составления акта должностных лиц.В акте (протоколе) осмотра места происшествия записываются только те фактические данные, которые были выявлены участниками осмотра. При обнаружении предметов, следов описываются их индивидуальные особенности, указываются размеры и местонахождение, для чего производятся замеры рулеткой, сантиметровой линейкой, иногда эти размеры указываются приблизительно, что должно быть отражено в акте.В акт категорически запрещается записывать какие-либо предположения, домыслы, доводы. В нем отражается только реальная действительность обнаруженного. Место происшествия должно быть сориентировано по сторонам света (север, юг и т. д.) или помечено в соответствии с квартальными просеками, столбами.К акту (протоколу) осмотра для наглядности необходимо составить план-схему, на которой графически изобразить весь участок незаконной охоты, указать пути движения браконьеров, животного, места стрельбы по животному, обнаруженные следы пуль в стволах деревьев и другое, а также место разделки туши животного. На схеме должно быть показано взаимное расположение обнаруженных предметов и следов (бутылки, окурки, гильзы, топор, нож, обрывки газет, следы обуви, части туши и т.д.). Схемы подписываются всеми участниками осмотра.При осмотре места происшествия, в том числе и в случаях захвата браконьеров с поличным, следует помнить, что нередко нарушители, заметив участников охраны, прячут и бросают орудия охоты и ее продукцию, а при обнаружении заявляют о непричастности к ним. Внимательный осмотр стоянки, одежды, обуви и других принадлежностей позволит уличить браконьеров в совершенном нарушении. При этом следует иметь в виду, что лица, хорошо знающие местность (местные), как правило, от спрятанных предметов могут уходить далеко, а ознакомленные с местностью плохо, стараются находиться поближе к спрятанному (нередко последние прячут орудия незаконной добычи и продукцию рядом с особо приметными на местности предметами). Обнаруженные оружие и орудия незаконной охоты должны упаковываться как вещественные доказательства, поскольку по отпечаткам пальцев можно идентифицировать принадлежность оружия тому или иному лицу из группы браконьеров в том случае, когда они отказались от принадлежности к нему.Найденная продукция охоты и оружия браконьерства предъявляются заподозренным в нарушении лицам, и при отказе, что найденное принадлежит им, составляется на месте протокол на бесхозное имущество. При этом заподозренным предлагается подписать протокол в качестве свидетелей.Следует также иметь в виду, что процесс охоты, например, по лосю, часто длится целый световой день, в течение этого периода браконьеры временами отдыхают, принимают пищу, курят и т.д., а следовательно, оставляют вдалеке от места разделки туши животного различные предметы и следы, которые могут стать вещественными доказательствами и ключом к раскрытию преступления. Поэтому местом осмотра должен стать весь участок незаконной охоты, а не только место добычи и разделки туши животного.Осмотр места происшествия позволит реализовать две цели: во-первых, обнаружение следов и предметов, с помощью которых можно изобличить виновных на следствии и в суде; во-вторых, получение фактических данных для установления личности браконьеров и их розыска. Исходя из сказанного, лица, участвующие в осмотре места происшествия, должны обращать внимание не только на предметы, имеющие непосредственное отношение к охоте (пули, следы пуль, гильзы, пыжи, добытые животные), но и на те предметы, которые по своему назначению и местонахождению могли быть доставлены браконьерами и обронены, брошены или случайно утеряны (обрывки бумаги, банки, бутылки, стаканы, ножи и т.д.).В месте разделки туши животного следы пальцев, окрашенных кровью, могут быть обнаружены на гладких поверхностях коры деревьев.Обнаруженные предметы должны быть описаны в акте, сфотографированы, изъяты, упакованы (каждый предмет отдельно). На упаковке следует указать, что изъято, где, в присутствии кого и кем, и подписи лица, изымавшего предмет, и лиц, присутствовавших при этом.Все обнаруженное вместе с актом направляется в органы внутренних дел по территориальности для производства дознания.В процессе осмотра места происшествия наряду с отысканием вещественных доказательств преступления необходимо получить ответы на следующие вопросы:1. Откуда, с какой дороги, примыкающей к месту обнаружения следов незаконной охоты, прибыли браконьеры?2. Какие применялись способы совершения охоты: загоном, с подхода, гоном с использованием автотранспортных средств и др.?3. Сколько животных добыто?4. На какую дорогу и каким путем вывезена или вынесена добытая дичь?5. Сколько браконьеров участвовало? Их квалификация как охотников.ТАКТИКА ПРОВЕРЯЮЩЕГО ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ НАРУШИТЕЛЕЙ ПРАВИЛ ОХОТЫДействия охотнадзора при обнаружении нарушений правил охоты, задержании нарушителей, изъятии у них орудий и продукции незаконной охоты, оформлении протоколов должны основываться на строгом соблюдении законности, знании охотничьего законодательства.В процессе охраны охотугодий приходится иметь дело с лицами, разными по возрасту, характеру, образованию и должностному положению, впервые совершившими нарушение правил охоты и систематически занимающимися браконьерством.Лица, совершившие нарушение впервые, обычно от представителя охраны (патрульной группы) не убегают, по требованию предъявляют необходимые документы, сообщают правдивые сведения о себе и о допущенном нарушении.Лица, систематически занимающиеся браконьерством, ведут себя иначе. Чтобы избежать ответственности, они используют различный арсенал уловок. Как правило, говорят, что документы забыли дома, в машине, утеряли и т.д., отказываются добровольно сдать орудия охоты, а при его изъятии пытаются оказать сопротивление. Нередко стремятся оказать психологическое воздействие на представителей охотнадзора, называют фамилии своих знакомых, занимающих ответственное должностное положение, которым они будут жаловаться.В любом случае действия представителя охотнадзоpa должны быть продуманными, точными, по возможности быстрыми.Вежливость, тактичность, спокойный тон, настойчивость, отсутствие грубости и суетливости дают понять нарушителю, что проверяющие исполняют свой служебный или общественный долг, защищают интересы общества. Без достаточных оснований нельзя высказывать свои подозрения гражданам об их предполагаемом нарушении. В обращении с ними также недопустимы высокомерный тон, заносчивость, ироническое или невежливое изложение существа нарушения, оскорбительные выражения, физические или иные действия, реплики, бестактные нравоучения, угрожающие слова и жесты. К проверяемым необходимо обращаться только на «Вы».При проверке документов и задержании нарушителя старший бригады должен представиться, предъявить свой документ в развернутом виде, не передавая его в руки нарушителя, назвать участников бригады, объяснить причину проверки документов и задержания, затем предложить нарушителю разрядить оружие. После этого потребовать документы для проверки. Во время проверки в пререкания с проверяемыми не вступать. Если нарушитель на сделанное ему замечание или разъяснение существа допущенного нарушения реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться. При предъявлении нарушителем бумажника, в котором находятся документы, необходимо предложить его владельцу самому вынуть из бумажника документы. Просматривая документы, нельзя их ронять на землю, мять.При задержании вооруженного нарушителя правил охоты всегда следует помнить, что он может применить против проверяющего силу и оружие, поэтому необходимо быть всегда готовым к предупреждению и отражению нападения.Во время контакта с правонарушителем необходимо придерживаться следующих правил:— нельзя становиться к задержанному спиной, отходить от него на большое расстояние, занимать неудобное для прямого общения положение. Почувствовав небрежность и невнимательность со стороны проверяющего, браконьер может попытаться избавиться от незаконно добытой продукции охоты, оружия, патронов со снарядом, предназначенным для запрещенной к отстрелу дичи, выбросить другие предметы, уличающие его в браконьерстве и других противоправных действиях. Кроме того, браконьер может применить силу и оружие против проверяющего лица;— при составлении протокола или осмотре местности, транспортных средств, при производстве досмотра вещей и документов браконьера члены бригады должны наблюдать за поведением проверяемого лица и пресекать опасные его действия;— при захвате браконьера в лодке на воде следует принять меры к тому, чтобы причалить к берегу, и уже на суше осуществлять необходимые действия; при проведении проверки на воде задержанный с целью избежания ответственности может попытаться перевернуть лодку проверяющего, сделать в ней пробоину, поджечь, отобрать весла и др. и самому скрыться;— если группа захваченных браконьеров по численности окажется больше рейдовой бригады охраны, и в таком случае необходимо действовать смело, быстро, решительно и в то же время быть спокойным и корректным. Если задержанные почувствуют неуверенность в силе со стороны членов бригады, они не подчинятся и уйдут безнаказанными;— во время проверки не следует членам бригады давать указания инструктивного характера, кроме случаев, когда этого требует обстановка;— при изъятии оружия у нарушителей нужно следить, чтобы стволы были направлены вверх или в сторону от людей. Разряжая оружие, соблюдать меры по технике безопасности, необходимо учитывать возможность наличия у них другого, запрятанного, оружия (ножи и др.);— при встрече с группой нарушителей следует по возможности изолировать их друг от друга, выявить организаторов и личность каждого браконьера.Если при задержании и доставке нарушителей кто-то из них сумел скрыться от охраны, то следует иметь в виду, что сбежавший может организовать группу местных жителей с целью освобождения соучастников браконьерства, возврата отобранного орудия охоты, уничтожения фотопленки, протокола и др.ПРОГРАММИРОВАННЫЕ ДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ БРИГАДЫ ПО ЗАДЕРЖАНИЮ БРАКОНЬЕРОВПрограммированные действия участников бригады по задержанию браконьеров обусловливаются ситуациями обнаружения признаков незаконной охоты.Действия участников бригады при обнаружении браконьеров во время охоты или после ее окончания.1. Если бригадой замечен автотранспорт, направившийся в охотугодья, откуда вскоре раздались выстрелы, не всегда следует сразу спешить на место происшествия. Надо распределить обязанности по задержанию браконьеров между участниками бригады в зависимости от местности. Целесообразно продумать пути скрытого подхода с разных сторон к нарушителям, чтобы застигнуть их в момент разделки или переноса, погрузки мяса животного, либо подождать на выезде возвращения браконьеров по вероятной дороге с погруженной добычей. Нередко имеет смысл перекрыть службой охотнадзора и работников милиции сразу несколько вероятных выездных путей.2. В зависимости от количества автотранспортных средств и численности бригады охотнадзора приближаться к браконьерам необходимо одновременно с разных сторон по треугольнику (с учетом возможного применения огнестрельного оружия и обеспечения безопасности членов бригады).3. Одновременно связаться по рации (при ее наличии) с пунктом охотнадзора, милиции (которые в свою очередь ставят в известность дежурного в органах внутренних дел); сообщить им о месте незаконной охоты и принимаемых мерах, заявить о необходимой поддержке.4. Необходимо обеспечить внезапность захвата. Ночью, приблизившись к браконьерам, осветить их мощными прожекторами. В целях обеспечения скрытного подъезда применять приборы ночного видения.5. Одному из членов бригады (желательно с помощью мегафона) потребовать от браконьеров не производить движений, попыток скрыться или применить оружие, затем представиться, сообщить, что «рейдовой группой во главе с инспектором таким-то они задержаны». После предупреждения о том, что район браконьерства оцеплен службой охотнадзора и милицией, подается команда одному из браконьеров разрядить оружие всех участников незаконной охоты, всем остальным не двигаться. Участники рейда следят за действиями браконьеров.Проследив за разрядкой оружия, 1-2 работника из бригады охраны должны подойти к браконьерам, предупредив, чтобы не двигались, потребовать предъявить документы (охотничьи билеты, разрешения на хранение и использование огнестрельного оружия, лицензию, отстрелочную карточку).6. Старший бригады охраны проводит проверку документов, при необходимости изымает их. В это время другие инспекторы внимательно следят за поведением проверяемых с целью предупреждения сопротивления и нападения на проверяющего документы, осматривающего оружие и добытую продукцию.7. Все остальные члены бригады во время проверки документов должны находиться на расстоянии 5—8 м от проверяемых в готовности пресечения сопротивления браконьеров и нападения их на членов бригады охраны.8. При подтверждении признаков незаконной охоты требуется изъять огнестрельное оружие, поместив его в автомашину бригады охраны с целью лишения возможности использовать его задержанными, и составить протокол (в двух экземплярах — один для браконьеров).9. Дождаться прибытия на место происшествия инспектора дознания органов внутренних дел, а в случае невозможности его прибытия и опасности уничтожения следов браконьерства осмотреть место происшествия, зафиксировать все обнаруженное, имеющее отношение к факту браконьерства, в акте осмотра, в том числе: предметы и орудия браконьерства, оружие, транспортные средства, продукцию незаконной охоты.10. Установить личность браконьеров (браконьера), а при невозможности установления личности на месте происшествия и во всех случаях, когда обнаружены признаки преступления, — доставить браконьеров в орган внутренних дел, сельский (поселковый) Совет народных депутатов, в исключительных случаях — в пункт органа охотнадзора.11. Организовать сохранность продуктов незаконной охоты.(продолжение следует)